2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为实现第一个百年奋斗目标，2019年ZF工作报告要求：“决不能让经济运行滑出合理区间。”“决不”二字反映出ZF稳定经济增长的强烈意愿。从2019年预期目标来看，经济运行的合理区间将是GDP增速在6.0％至6.5％之间。从实现百年奋斗目标的要求出发，GDP增速的区间可能更窄，在6.2％至6.5％之间。
为了实现经济运行目标，需要更好地处理稳增长与防风险之间的关系。报告指出：“在当前经济下行压力加大情况下，出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构，防控风险要把握好节奏和力度，防止紧缩效应叠加放大……”。2月份召开的政治局第十三次集体学习也明确提出：“要注重在稳增长的基础上防风险”。然而，防范化解风险的目标并没有动摇。报告同时指出：“也不能只顾眼前，采取损害长期发展的短期强刺激政策，产生新的风险隐患。”因此，2019年的“稳增长”政策将选择新的思路，更加注重激发微观主体本身的活力。
2019年ZF工作报告(全文).pdf
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